日本核废水排放计划将于8月启动

BBC News <Fukushima: Japan 'to release contaminated water into sea'>

日本政府预计最快从今年8月份开始，正式开启核废水排放计划，在未来30至40年间，将有共计约130万吨的福岛核电站废水排入太平洋。

此排污计划在国际社会一直备受争议。早在2011年4月，日本就曾在未与国际社会提前协商的情况下，将1. 15吨含有放射性物质的污水排大海。与其他能源的分解处理不同，即使核废水在排放前被稀释，其中的污染物依旧存在，核辐射并不会轻易消失，影响整个太平洋的生态环境。为抵制该计划，太平洋周边国家表示一旦日本开始核废水排放，将减少对日本海产的进口贸易。

近日，国际原子能机构向日本政府提交一份报告，称核废水排放计划符合该机构的安全标准。但该报告并未消除各国对核废水安全性的质疑。韩国媒体称该报只是从日本政府角度所撰写的一份空洞说辞，对缓解世界人民的担忧毫无益处。中国指出该报告只是用于评估核废水排放计划，并非就意味着日本政府能仅仅凭借此报告排放。

国际法上已有多个公约对国家的废物处理义务作出规定。例如《联合国海洋法公约》规定国家具有保护和保全海洋环境的义务，应采取一切必要措施防止损害环境行为的出现，并通知可能受到影响的国家或国际组织，及时采取措施缩小污染。考虑到国际条约对国家的约束力，排海行为带来的核污染后果在短期内难以确定和衡量，而且日本禁止其他国家对该地区进行数据测量，依据国际间的条约对日本追责的困难不容小视。

历史上著名的环境诉讼案例如“莫克斯工厂案”和“乌拉圭河纸浆厂案”虽然没有胜诉，但依旧带来一定的外交和舆论压力。部分国家也可能采取经济制裁等措施，限制进出口贸易。

据报道，韩国已计划将日本福岛核废水排放问题提请国际海洋法法庭裁决，申请临时禁令。中国社科院研究专家称，应在日本周边国家及太平洋岛国组成区域性检测机构，团结协作，共同取证，持续监测海洋环境质量的变化以及时采取相应措施。

参考资料

1. TeleSUR, ‘Japan Gets Ready to Dump Nuclear Water Into the Ocean’ https://www.telesurenglish.net/amp/news/Japan-Gets-Ready-to-Dump-Nuclear-Water-Into-the-Ocean-20230623-0010.html

2. 左右图历史，“任由日本倾倒核污水？如何阻止？这些“法宝”将送他上国际法庭”（2021.04.14）https://m.163.com/dy/article_cambrian/G7IDFNIV0532S2AC.html

3. 金台咨讯，“外交部发言人：太平洋岛国进一步讨论日本核污染水排海计划的诉求值得重视”（2023.06.30）https://baijiahao.baidu.com/s?id=1770087359580189086&wfr=spider&for=pc

4. 国际在线，“外交部：国际原子能机构报告不能成为日方排海的“护身符”和“通行证””（2023.07.05）https://www.163.com/dy/article/I8T9UNNC051497H3.html

5. 光明网，“制止日本核污染水排海 需要一套“组合拳””（2023.06.15）https://baijiahao.baidu.com/s?id=1768721483400853939&wfr=spider&for=pc

6. 高之国、钱江涛，“日本福岛核废水排海涉及的国际法原则和问题”（2021.04.14）http://www.fxcxw.org.cn/dyna/content.php?id=19655